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FocusMM - guide méditerranéen

RÉGIONS de l'ITALIE

Il y a 20 régions en Italie. Chaque région a un statut régir ses organes, leurs relations et moyens du fonctionnement dans la région elle-même, alors que le système électoral général demeure en vertu de la loi d'état. Les statuts des régions avec l'autonomie spéciale sont approuvés avec des lois constitutionnelles, alors que ceux des régions avec l'autonomie ordinaire sont résolues par le Consigli individuel Regionali et approuvées avec des lois parlementaires.

Venise Les sujets confiés au soin des régions sont constitutionnellement définis. Ceux pour les cinq régions spéciales étant contenues en leurs statuts respectifs et pour le repos en article 117 de la constitution.

Tandis que les domaines de l'action pour les régions avec l'autonomie spéciale changent du cas au cas et sont particulièrement larges, ceux pour les régions avec les statuts ordinaires sont les suivants :

  • Organisation administrative : commande des bureaux et de la société dépendante ; zones communales, police locale.
  • Services publics : aide sociale ; santé ; instruction de sional de métier et de profes ; musées et bibliothèques locaux ; transport d'importance régionale ; navigation interne.
  • Développement économique : tourisme et l'industreie hôtelière ; entretien et construction de route ; travaux publics d'importance régionale ; quarrries, tourbe-marais, agriculture ; métiers ; les eaux minérales et stations thermales.
  • Environnement : planification urbaine ; protection de faune, chasse et pêche, forêts et flore ; la défense du sol ; mesures contre la pollution.

    La compétence législative des régions sont cependant limitées par la nécessité de l'état de maintenir l'unité globale. Des régions avec l'autonomie spéciale sont autorisées pour la législation primaire, secondaire et efficace, alors que ceux avec l'autonomie ordinaire seulement pour la législation secondaire et efficace. Les trois types de compétence législative sont distingués par leurs limitations. Très généralement il peut dire cela : la compétence primaire est sujette seulement à des restrictions constitutionnelles ; compétence secondaire également aux principes fondamentaux contenus dans les lois d'état s'appliquant à la matière particulière ; et la compétence efficace est limitée par les lois spécifiques d'état que la région est exigé pour s'appliquer, organiser et intégrer à un niveau local.


    LES ORGANES RÉGIONAUX

    Les entités régionales ont trois organes nécessaires : Consiglio Regionale, Giunta Regionale et son Presidente.

    Le Consiglio est un organe collectif, élu par la représentation proportionnelle des citoyens tous les cinq ans. Sa fonction est légiférer, commander et plan, aussi bien que pour élire les organes exécutifs. Essentiellement, le Consiglio décide de tout au sujet de la direction politique régionale.

    Le Giunta Regionale est l'organe collectif, composé d'Assessori et de Presidente, auxquels est confié, sur une base convenue, des initiatives de politique, des propositions financières, de principaux actes de la planification et une activité administrative ordinaire.

    En conclusion, le président dirige le travail de la junte, met en oeuvre son programme politique et représente la région extérieurement.

    Les activités administratives des régions sont mises en application par des décisions prises dans le Consiglio Regionale et Giunta Regionale ou par les décrets présidentiels. Dans certains de derniers cas la signature est déléguée à l'Assessore approprié (conseiller). Les actes administratifs des régions ne peuvent pas être exécutés jusqu'à ce qu'ils aient été vérifiés par le sulle Regioni (article 124 de Commissione Statale di Controllo de la constitution), présidé plus de par Commissario del Governo. Cette commission a la commande générale de la légitimité et exceptionnellement (dans des cas indiqués) du mérite ; dans le premier cas il a la puissance d'annuler et dans la seconde à renvoyer aux régions pour le réexamen.


    LES ENTITÉS LOCALES

    À côté des régions, la constitution fournit d'autres entités administratives équipées de la direction politique indépendante. Ce sont essentiellement le Comuni et la province mais d'autres entités locales peuvent exister. Les responsabilités administratives des entités locales peuvent couvrir un domaine large et il y a une tendance croissante de maintenir à un niveau local tous les sujets au sujet du citoyen qui ne sont pas d'importance nationale. Les régions contribuent, par la délégation, à cette croissance de puissance locale.

    Les attributions particulières des provinces sont peu d'et objectivement sans grande importance. Leurs engagements forcés couvrent essentiellement l'entretien provincial de route et la construction, la fourniture de bâtiments et le personnel de non-enseignement pour les instituts d'une éducation plus élevée, d'une chasse, d'une pêche dans les eaux internes, des incitations agricoles, d'une planification civile de protection et de quelques formes de l'aide sociale etc. leurs entreprises volontaires sont choisis par les administrateurs et, en dépit des contraintes financières, sont aujourd'hui parmi le plus significatif des interventions provinciales, impliquant principalement l'appui des événements culturels et sportifs.

    Piazza San Pietro, Roma En revanche les puissances communales augmentent à la couverture presque tous les sujets d'importance civique immédiate entre le citoyen et l'administration publique. Les fonctions obligatoires des communes concernent la planification urbaine, construction, les travaux publics municipaux, la préparation des zones industrielles, fourniture de bâtiments et le personnel de non-enseignement pour la pépinière et l'éducation forcée, l'aide sociale, l'hygiène de santé et de public, la droite à l'éducation, l'entretien et la construction communale de route, le transport urbain, la commande du commerce public, les plaquettes, les meubles de rue, la collection d'ordures, l'approvisionnement en eau et gaz, les cimetières, la commande de trafic, la police urbaine, le logement communal, le système d'égouts, les abattoirs publics, les foires et les marchés etc. à ces derniers sont alors ajoutés les entreprises facultatives qui permettent, dans les limites des finances locales, du soutien des activités telles que le théâtre, de la musique etc. en outre, là sont les tâches déléguées par les régions et les fonctions décentralisées d'état (par exemple registre des naissances, les mariages et les décès, l'état civil et la conscription militaire).

    Il est clair donc que la plupart de fonctions publiques concernant la commande du territoire, des services sociaux et du développement économique est concentré sur les communes. En raison des raisons historiques, Italie est divisé en plus de 8.000 communes. Celles-ci changent considérablement tous les deux dans le caractère et la taille, allant des centres métropolitains (Milan, Rome, Turin, Naples), aux villes (Florence, Bologna, Palerme, Bari, Gênes), aux villes (Siena, Pise, Trieste, Pavie, Catane, Ancona), à de petits centres (la majorité) avec quelques cent habitants. Il est donc évident que le système ne puisse pas fonctionner uniformément et ne provoque pas quelques irrégularités. Les organes de Consigli, d'Assemblée de la commune et de la province, sont électifs.

    Les organes exécutifs respectifs des communes et les provinces sont le Giunte Municipali et Sindaci, et le Giunte Provinciali et Presidenti. Tous ces dirigeants sont élus pendant une période de cinq ans par leurs conseillers de camarade sur la base de leurs programmes proposés et peuvent être votés hors du bureau. Tandis que l'affaire de Consigli principalement avec l'administration (budgets, plans, programmes, grands contrats, règlements, niveaux fournissants de personnel et politiques générales), le Giunte font représenter des puissances de proposition et exécution et les présidents de maire et provinciaux les entités légalement, dirigez l'action globale et maintenez l'unité de la direction. Les membres du Giunte, l'Assessori, n'ont pas la responsabilité individuelle, sinon à un niveau préliminaire, mais au maire peut leur déléguer les sections entières de l'administration, de ce fait créant une sorte de département municipal. La fonction des communes par des discussions des organes et des décrets collectifs par le maire ou du président de la junte provinciale. De tels actes sont examinés par un organe régional (Comitato Regionale di Controllo) pour assurer la légitimité et en particulier des cas du mérite peuvent être renvoyés pour le réexamen avant de devenir efficaces.

    Comme a été déjà dit, cependant, la véritable difficulté de l'administration locale est celle de réconcilier les tailles des communes avec l'ampleur et l'importance de leurs fonctions. En l'absence d'une réforme organisée des entités locales, là se sont développés, partiellement volontairement et en partie pour les conditions législatives, mouvements vers former des associations parmi des entités. Les communes, et en particulier les plus petites, forment souvent les associations coopératives, Consorzi, pour la fourniture commune de services ou de travaux de construction publique impliquant leurs territoires respectifs. Dans d'autres cas c'est la loi qui exige l'association : quant au Comunit Montane dans les secteurs de colline et de montagne définis par loi ; et Associazioni di Comuni pour la fourniture de services sociaux et de santé.

      Masque de Ventian non définiL'ABRUZZO

      non définiLA BASILICATA

      non définiLA CALABRE

      Masque de Ventian non définiCAMPANIA

      non définiL'EMILIA-ROMAGNA

      non définiFRIULI-VENEZIA GIULIA

      non définiLE LATIUM

      non définiLA LIGURIE

      Masque de Ventian non définiLOMBARDIA

      non définiLA MARCHE

      non définiMOLISE

      Masque de Ventian non définiPIEMONTE

      non définiLA PUGLIA

      non définiSARDEGNA

      non définiSICILIA

      non définiTOSCANA

      Masque de Ventian non définiTRENTINO-ALTO ADIGE

      non définiL'OMBRIE

      non définiVALLE D'AOSTA

      non définiVENETO



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